Das System der Bauunternehmer am Zürichsee war clever und perfid zugleich: Ein Hausbesitzer will seine Garageneinfahrt neu teeren und verlangt eine Offerte einer Baufirma. Diese kommt postwendend. Was der Hausbesitzer nicht weiss: Der Bauunternehmer meldet die Offerte einer befreundeten Firma aus dem Kartell und lässt diese in eine zentrale Liste eintragen. Wenn nun der Hausbesitzer bei der nächsten Baufirma eine Offerte verlangt, wird diese höher ausfallen. Denn der zweite Baumeister weiss aus der zentralen Liste schon, dass der Hausbesitzer seine Garageneinfahrt neu teeren möchte. Dieses System der «Eigenofferten» deckte die Wettbewerbskommission (Weko) 2016 bei acht Bauunternehmen auf. Aufträge von Privaten in der Höhe von 10 Millionen Franken waren von diesem System betroffen.

Noch viel umfangreicher war das Auftragsvolumen von Bauprojekten aus öffentlicher Hand, das vom Kartell am Oberen Zürichsee betroffen war: 200 Millionen Franken schätzt die Weko. Die Baufirmen Implenia (Dietlikon), Walo Bertschinger (St. Gallen) De Zanet AG (Kaltbrunn), Hagedorn (Meilen), Reichmuth AG (Freienbach), Toller Unternehmungen und Oberholzer AG (Eschenbach) sowie die Bernet Bau AG (Gommiswald) trafen sich von 2002 bis 2009 zu sogenannten Marktabklärungssitzungen. Dabei wurden selbst geführte und laufend aktualisierte Listen besprochen, auf welchen aktuelle Bauprojekte aufgeführt waren. Die acht Unternehmen tauschten sich über ihre Interessen aus. Wenn die Firmen sich einigen konnten, wurde laut der Weko untereinander die Unternehmung bestimmt, die den Zuschlag erhalten soll. Die anderen Baufirmen boten ihre Leistung in der Folge zu höheren Offertpreisen an – so besteht die Gefahr von grundsätzlich überhöhten Preisen. Im am Donnerstag publizierten 390-Seiten dicken Entscheid, erklärt die Weko äusserst detailliert, wie solche Abklärungssitzungen funktionierten.